长安街上人头涌动，又是一年一度的两会季。新华社进行的大型调查显示，环境保护再度跻身最受关注的十大两会热点之中，此种关注在新任环保部长的相关新闻中亦看得格外清晰。尽管履新不过几天，环保部长陈吉宁却已频频在媒体亮相。在他第一次以环保部部长身份召开的新闻界座谈会上，陈吉宁坦承，当下迫切需要集中各个方面的智慧，进行好的制度设计。他并没有过多谈论技术路线，而是重点强调了“法之必行”。陈吉宁明确指出，过去环保执法过松过软，环保不守法是常态，而今后要把这个常态翻过来，让守法成为常态。

  媒体在报道陈吉宁此次讲话时所用的前缀，是“不长，但却思路清晰”。具体到其所说的“环保不守法是常态”中，此种思路则愈加分明。虽然陈吉宁在论及“环保不守法”，但他又非单纯地在指责某些地方和企业对环保法规的背道而行，相反，他强调的是，2015年将全力贯彻落实好新环保法，坚持源头严防、过程严管、后果严惩——法律是刚性的，“源头”“过程”和“后果”则指向治理链条上的所有在场者，这就意味着，至少在陈吉宁看来，环保事件中的守法主体应该包括环保部门、地方政府与相关企业。如此表达的内涵，无疑更显丰满。

  进一步来缕析，陈吉宁所言的“过去环保不守法是常态”，其诠释的内容实际可分为两个层面。一个层面，之所以不守法能大行其道，无非是因为缺乏指向治理者的严厉追责，导致纵容成为“常态”;另一个层面，为何某些地方和污染企业敢于对抗环保法律，看似是后者没有长出“牙齿”，本质上却是环保权力和地方粗放发展博弈的“常态”失衡。恰缘于此，要让环保不守法的现实酱缸消失，要让治理重回法治的框架，既需迅速厘清责任，更需重建合理的权力架构。但比起常识的还原，我们觉得更值得珍视的，是此种承认不守法酱缸的官员勇气。

  要让环保治理有力，一在赋权，二在追责，让环保部门能够放手执法，亦可能缘于执法不力而领受惩戒。此等常识早被念兹在兹，但当它经由一名“新上任官员”的嘴中而道出，则可称殊为不易。言及“过去环保执法过松过软”“环保不守法是常态”，虽然听者畅快，但如果站在普通官员的视角，此种说法却并非所有官员所情愿。因为它不仅道出了环保治理中的痼疾和陈病所在，同样是自我的治理加压：尽快让环保治理走上依法而行的道路。当新任部长依旧直率甚至不乏“任性”地将其表达，这必将重新唤起民众对于环保治理崭新的想象。

  当然，依旧会有一些围观者不无高蹈地指出：行胜于言，比指出“过去环保不守法是常态”还重要的，在于让守法成为一种笃定的治理方式。我们当然不试图对此否定，它也恰是未来环保治理的追求所在，但这和肯定陈吉宁的言论并不形成冲突。为何现实的环保治理始终难于呈现令人满意的模样?固然缘由多多，但一个不容忽视的缘由，正在于环保部门和社会力量的互动不够。不仅是信息公开的力度，甚至是公众参与机制的完善程度，此前都还相当欠缺。固然不必去将陈吉宁的发言过度地拔高，但此种面向新闻媒体的坦诚，至少应该被看见。

  一位学者部长的上任与亮相，催生公众对环保事业的无限联想，这昭示的是，在该项治理领域里，公众、媒体和环保部门间的信任关系，长期处于某种微妙的状态。那团灰蒙蒙的尘埃真能消失吗?还有多少城市，不应因环境因素而被冠以别名?现在来观察，答案仍然不容乐观。中国正不得不承受过去粗放性发展路径所带来的种种负效应，这需要的，只能是环保部门不再拖延的真刀真枪的改革，剔骨见髓的治理。环保治理当有承认守法酱缸的勇气，让环保治理遵法而行，这实在不是什么过高的要求。真心期待，那样的时代正在向我们走来。